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金沙网www.js55.com推进物流降本增效 四川出台27条政策措施

构建城乡一体化物流配送网络。加快建设城市公共配送中心、社区配送站、智能自提柜、存取点等物流配送网络服务体系,加强村镇末端配送设施建设,推动县物流园区村快递公共取送站点建设。加强交通运输、商贸流通、供销、邮政等相关单位物流资源与电商、快递等企业的物流服务网络和基础设施共享衔接,鼓励多站合一、资源共享。(责任单位:商务厅、交通运输厅、省邮政管理局、省供销社、省发展改革委、省政府口岸物流办、各市〔州〕人民政府)支持农产品产地集配中心及冷链设施建设。(责任单位:省发展改革委、农业厅、商务厅、省政府口岸物流办)推进信息进村入户工程,2020年前实现全省乡镇快递网点全覆盖。(责任单位:农业厅、省邮政管理局)积极发展农村货运班线、快递班车等双向货运服务,鼓励合规利用农村客车班线捎带邮件和小件快递,建立健全农村末端小件快运服务网络。(责任单位:交通运输厅、省邮政管理局、省政府口岸物流办)启动省创建城乡交通物流一体化示范县工作。(责任单位:交通运输厅)

1.建设物流公共平台。支持环渤海煤炭物流交易平台、河北钢铁交易中心和省农产品交易中心等物流公共平台加快发展,拓展追踪溯源、数据分析、担保结算、融资保险、信用评价等增值服务,实现与供应链上下游企业系统对接,增强协同运作能力。加快建设河北交通运输物流公共信息平台,推动政务信息资源共享和业务协同。(省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省国资委、省农业厅、省邮政局、省网信办按职责分工负责,持续推进)加强关键信息基础设施的信息安全等级保护工作,落实数据库安全管理等各项网络安全保障措施,保障数据信息安全。(省公安厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅按职责分工负责,持续推进)

深化交通物流审批事项改革。跟进落实交通运输行业行政审批事项下放工作。推进跨省、市大件运输并联许可并与全国联网,完善大件运输指定路线、指定时间、指定速度审批制度,实现一地办证、全线通行。(责任单位:交通运输厅、公安厅)精简归并物流领域各类行政审批事项,取消不必要的前置审批。(责任单位:省发展改革委)优化物流建设项目用地预审流程。(责任单位:国土资源厅)

加强组织领导。省现代物流业发展领导小组要充分发挥统筹协调作用,及时解决政策落实中存在的问题。领导小组各成员单位要按照简政放权、放管结合、优化服务要求,进一步加大工作力度,密切协调,形成合力,确保各项任务积极有序推进。

深化物流业与其他产业联动发展。加快创新扶贫农产品销售机制,建设贫困地区农产品上行物流体系,促进物流精准脱贫。(责任单位:省脱贫办、商务厅、省政府口岸物流办、省发展改革委、农业厅)支持在重大技术装备制造业、重要战略资源开发、现代加工制造业、科技创新产业化、农产品深加工等产业周边合理布局物流、仓储、分拣、零部件等配套协作基地,大力发展第三方物流,对接制造业转型升级需求,提供精细化、专业化物流服务,促进物流业与制造业联动发展。建立制造业物流成本核算制度,分行业逐步建立物流成本对标体系。(责任单位:省经济和信息化委、省发展改革委、省政府口岸物流办)积极推进电商物流融合发展。(责任单位:商务厅、省政府口岸物流办、省发展改革委)

2.优化物流节点。依托石家庄、唐山、秦皇岛、保定4个全国性综合交通枢纽,邯郸、沧州、承德、张家口、廊坊、衡水、邢台7个区域性综合交通枢纽以及京津周边30个地方性交通枢纽,打造功能集成物流节点。实施铁路物流基地工程,支持北京铁路局整合我省铁路货运场站,衔接地方铁路资源,建设一批铁路物流基地。加密热点城市间铁路运输“五定”班列,支持铁路运输企业在沿海港口与腹地物流园区、内陆港间开行小编组、快运行的钟摆式、循环式铁路集装箱列车。积极推进唐山、沧州传化公路港等项目建设,构建一批线上线下联动的综合型、基地型和驿站型公路港。(省交通运输厅、省发展改革委、有关市政府按职责分工负责,持续推进)

推广应用物流新技术新装备。推广使用新能源车辆,逐步完善充电桩等新能源汽车基础配套设施。(责任单位:省发展改革委、交通运输厅、省经济和信息化委、省能源局、省政府口岸物流办)继续开展LNG清洁能源在物流领域推广应用示范试点工作。(责任单位:省政府口岸物流办、省发展改革委、交通运输厅)

2.促进通行便利。优化公路超限运输行政许可办理流程,建立健全货运司机诚信管理制度,简化道路运输许可证、营运证年审手续,实现省内异地年审。(省交通运输厅负责,2018年底前完成)规范公路超限治理处罚标准,减少执法中的自由裁量权。(省交通运输厅、省公安厅负责,持续推进)采取限行或禁行措施的城市,抓紧制定配送车辆便利通行管理办法及货运出租汽车运营服务规范,科学规划城市配送车辆专用停车位或停车场。对生活必需品、药品、鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送以及新能源车辆,给予优先通行便利。(省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、有关市政府负责,2017年底前完成)落实信息互换、监管互认、执法互助,推进“单一窗口”建设和“一站式作业”改革,提高通关效率。(石家庄海关、河北出入境检验检疫局、省口岸办按职责分工负责,持续推进)

深入打造现代物流枢纽。加强与交通基础设施配套的物流基础设施建设,在成都、绵阳、泸州、宜宾、达州、南充、攀枝花、遂宁等物流节点城市加快布局建设一批具有多式联运功能、支撑保障区域产业经济发展的综合物流枢纽。(责任单位:省发展改革委、交通运输厅、省政府口岸物流办、有关市〔州〕人民政府)积极推进城厢一级铁路物流基地和大弯镇、燕岗、新兴镇、河市坝、黄许镇等二级铁路物流基地建设,推动建设南充东、攀枝花、皂角铺二级铁路物流基地。(责任单位:中国铁路成都局集团有限公司、有关市〔州〕人民政府)推动依托中欧班列、中亚班列、“蓉欧+”东盟铁海联运班列等沿线站点城市建设国内外主要物流节点和服务网点。(责任单位:省政府口岸物流办、省发展改革委、交通运输厅、中国铁路成都局集团有限公司、省外事侨务办、省友协、有关市〔州〕人民政府)研究制定中欧班列货物进出我省铁路装车点和省内集货点的公路集装箱运输扶持政策。(责任单位:各市〔州〕人民政府)积极引导省内物流园区争创国家级示范物流园区。(责任单位:省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅)

2016年12月6日

建立健全物流行业信用体系。整合行业部门物流信用信息,建立物流行业信用基础信息数据库。认真落实联合惩戒合作备忘录,建立跨区域、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒机制,完善失信行为通报和公开曝光制度。(责任单位:省政府口岸物流办、省发展改革委、省工商局、公安厅、省质监局)

4.创新基础性工作。充分发挥行业协会作用,完善物流统计调查和物流业形势分析预警预测。(省发展改革委、省统计局、省物流相关行业协会负责,持续推进)鼓励和支持物流行业协会开展企业A级评定申报工作,向国家积极推介我省有实力的品牌物流企业。支持物流行业协会加强与国内外物流行业间的交流合作。加快物流基础性人才培养。支持省内高等学校、科研院所建设物流产学研基地,推动物流企业与科研单位开展多种形式合作,建立多层次、多元化人才培养体系。加快落实人才引进政策,重点引进高层次物流人才,深化京津冀物流人才对接合作,为物流业发展提供强有力智力支撑。(省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省物流相关行业协会按职责分工负责,持续推进)

金沙网www.js55.com,2018年7月24日

河北省人民政府办公厅

完善道路货运证照考核和车辆相关检验检测制度。推进道路货运车辆安全技术检验和综合性能检测依法合并。严格落实取消营运性货运车辆二级维护强制上线检测。2018年内制定实施驾驶员省内异地考核规范。建立道路货运企业、车辆、驾驶员信息全国共享联动机制,推动证件转籍、信用考核等事项异地办理。(责任单位:交通运输厅、公安厅、省质监局、省发展改革委)

细化工作方案。各有关部门要根据各自职能,认真履行职责,抓紧明确目标任务和工作分工,细化工作举措,落实工作责任,推动工作落实。

一、深化“放管服”改革,激发物流运营主体活力

二、重点行动

各地各有关部门要充分认识物流降本增效对深化供给侧结构性改革、促进实体经济发展的重要意义,加强组织领导,明确任务分工,结合实际深入落实本实施意见和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省物流业降本增效专项行动方案(2017—2018年)的通知》(川办函〔2017〕123号),扎实推进各项工作。省现代物流业发展推进小组要加强工作指导和督促检查,及时协调解决政策贯彻实施过程中遇到的问题,确保各项政策措施落实到位。

1.畅通物流通道。支持石家庄正定国际机场提升货运集疏能力,积极推进石家庄正定国际机场航空快件集散中心建设,推动石家庄正定国际机场分拨中心建设,强化石家庄航空货运功能。(省邮政局,石家庄市政府负责)优化全省内陆港布局,完善检验检疫、海关通关、集中查验等配套服务设施,强化“进出口直通”功能,畅通沿海港口与内陆腹地互动通道,促进物流一体化进程。鼓励河北港口集团、冀中能源国际物流集团、河钢集团国际物流公司、河北物流集团等龙头企业建设国际分拨中心、海外仓,拓展中东欧、非洲、东南亚等国际市场。推进邢台、保定、沧州等市中欧、中亚班列常态化运行,适时增设境内外站点,不断扩大货物品种及辐射范围。(有关市政府,省交通运输厅、省商务厅、省国资委、石家庄海关、河北出入境检验检疫局按职责分工负责,2017年底前完成)

五、深化联动融合,促进产业协同发展

加强载体支撑,提高物流体系运行效率。

加强重要节点集疏运设施建设。推进全省航空、铁路、公路、水路、邮政等物流基础设施有效衔接,推动公路、铁路繁忙路段扩能改造。(责任单位:省发展改革委、交通运输厅、省政府口岸物流办、省邮政管理局、民航西南地区管理局、各市〔州〕人民政府、中国铁路成都局集团有限公司)推进成都天府国际机场物流配套设施建设、成都双流国际机场货运升级改造,巩固成都机场国家级国际航空枢纽地位。(责任单位:省机场集团、省政府口岸物流办、省发展改革委、民航西南地区管理局)继续推进泸州港、宜宾港设立开放水运口岸。加强泸州、宜宾等主要港口的疏港铁路建设,实施成都、宜宾、达州、绵阳、自贡、攀枝花、凉山等重要铁路货场周边道路畅通工程。(责任单位:有关市〔州〕人民政府、交通运输厅、省发展改革委、中国铁路成都局集团有限公司、省政府口岸物流办)

2.推广多式联运体系。大力发展铁水联运、公铁联运、陆空联运等先进运输组织方式,推进唐山港京唐港区“东部沿海-京津冀-西北”通道集装箱海铁公多式联运、冀中南公铁联运智能港等重大工程建设,加快霸州市、兴隆县等交通运输部公路甩挂运输试点项目建设,支持河北交通投资集团开展“四车组合”示范工程,鼓励省内骨干运输企业向多式联运经营人、综合物流服务商转变。(省交通运输厅、省发展改革委、省国资委、有关市政府按职责分工负责,2017年底完成)

关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见

促进联动融合,增强物流协同服务能力。

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实施创新驱动,提升物流智慧化水平。

研究落实相关税收优惠政策。认真贯彻落实营改增试点税收政策,以及货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法,加强对物流企业的纳税辅导,确保应享尽享税收优惠。对符合规定的物流企业自有或承租的大宗商品仓储设施用地,按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。(责任单位:四川省税务局、财政厅)

1.促进物流业与制造业联动发展。结合实施“中国制造2025”,引导物流业与制造业供应链对接,建立与新型工业化发展相适应的制造业物流服务体系,形成一批具有全球采购、全球配送能力的供应链服务商。支持保定市建设汽车、新能源物流基地,推动制造企业物流业务外置,支持石家庄、唐山市建设专业化制造业物流基地。鼓励装备制造、冶金化工等企业,依托自身技术装备优势,发展专业化物流业务,拓展专业化营销网络。支持先进制造、电子信息、新能源汽车等生产企业,优化供应链业务流程,构建产业链、供应链一体化运作体系。(省发展改革委、省工业和信息化厅、有关市政府按职责分工负责,持续推进)

加快物流信息化。完善市、行业、园区物流公共信息平台,推进物流信息系统数据接入四川省物流公共信息平台,建设全省物流大数据中心,促进大数据在市场预测、物流中心选址、优化配送线路、仓库储位等多方面的应用。推进物流公共信息数据、通用接口等标准制订工作,促进物流公共信息数据互联互通。(责任单位:省政府口岸物流办、省质监局、省发展改革委)

三、保障措施

原文如下:

2.互联共享信息资源。加快建设河北电子口岸,建立健全金融、税务、海关、检验检疫、交通运输等部门物流信息共享机制,完善“单一窗口”功能。加强北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用。推进保定现代物流创新发展城市国家级试点工作,探索政府物流数据公开的有效机制。支持企业应用条形码、电子数据交换、无线射频等先进适用技术,引导大型物流企业开发应用企业资源、供应链、客户关系等先进物流管理系统。(省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省公安厅、石家庄海关、省质监局、省工商局、省国税局、省地税局按职责分工负责,2018年6月底前完成)

着力推动现代物流业创新发展。加大物流领域高新技术企业培育力度,支持具备条件的物流企业申报高新技术企业。支持物流龙头企业依托自身优势建设众创空间、孵化器等载体平台,提供专业化的创新创业孵化服务。(责任单位:科技厅、省经济和信息化委)

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)的通知》(国办发〔2016〕69号)精神,推动物流业降本增效,进一步提升物流业发展水平,结合我省实际,制定本方案。实施期为2016-2018年。

加强物流装载单元化建设。积极开展国家物流标准化推广试点申报工作。推广1200mm×1000mm标准托盘和600mm×400mm包装基础模数,从商贸领域向制造领域延伸,促进包装箱、托盘、周转箱、集装箱等上下游设施设备的标准化,推动标准装载单元器具的循环共用,做好与相关运输工具的衔接,提升物流效率,降低包装、搬倒等成本。(责任单位:商务厅、省经济和信息化委、省发展改革委、省质监局、省邮政管理局、中国铁路成都局集团有限公司)

4.实施价格优惠。大型农贸市场的用水价格,已按要求简化用水价格分类的地区,执行非居民用水价格,有条件的执行居民用水价格;尚未简化分类的,按照工商业用水中较低标准执行。蔬菜冷链物流的冷库用电与工业同价。(省物价局、省商务厅按职责分工负责,2017年底前完成)

深入推进收费公路通行费营改增相关工作。2018年内完成全省高速公路收费车道高清车牌识别系统升级改造,推进税务系统与公路收费系统对接,依托全国统一收费公路通行费发票服务平台开具高速公路通行增值税发票。开展经营性一二级收费公路收费系统升级改造。2019年内完成全省高速公路多义性路径识别系统升级改造。(责任单位:交通运输厅)组织开展收费公路通行费增值税发票开具工作监督检查。(责任单位:四川省税务局、交通运输厅、财政厅)

3.完善城乡配送体系。支持石家庄、唐山等城市试点推广共同配送,探索建立智能化协同配送体系。加快建设城市公用型配送节点和末端配送点,打通物流配送“最先一公里”和“最后一公里”。引导物流企业联合构建城市、农村智能物流配送联盟,支撑配送服务向农村延伸。鼓励利用邮政、供销社等网络网点,开展农村共同配送,打通农资、消费品下乡和农产品进城高效便捷通道。引导邮政、快递处理分拨中心与铁路、公路、航空枢纽同步建设,实施快件“上车上机上铁”“快递下乡”“电子商务与物流快递协同发展”等试点工程。加快京津冀“黄金三角”快递园区建设。(省商务厅、省供销社、省交通运输厅、省公安厅、省邮政局,有关市政府按职责分工负责,持续推进)

四川省人民政府办公厅

2.推动物流业与交通业融合发展。促进物流业与交通运输一体化发展,提高综合效益和服务水平,解决物流节点与交通运输枢纽布局不协调、集疏运体系不畅、信息孤岛现象突出等问题。实施铁路引入重要港口、公路货站和物流园工程,组织实施《津冀港口群集疏运体系改善方案》,加快唐曹、水曹、承秦铁路及曹妃甸港区铁路扩能改造等集疏港铁路建设,推进石家庄铁路东南环线、张家口等城市货运铁路外绕线项目前期工作,加快石家庄南绕城高速公路以及迁安至曹妃甸、京秦、邯港等集疏港高速公路建设。(省发展改革委、省交通运输厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅,有关市政府按职责分工负责,2018年6月底前完成)

各市人民政府,省政府有关部门、有关直属机构,有关单位:

强化督导检查。各级发展改革、交通运输、商务等部门要统筹组织实施工作,加大督导检查力度,及时跟踪调度各项工作任务推进情况。有关责任单位要定期向牵头部门反馈工作进展情况。

开展仓储智能化试点示范。推广应用先进信息技术及装备,提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率和仓储管理水平,降低仓储管理成本。2018年评选一批智能化仓储物流示范基地。(责任单位:省发展改革委、科技厅、省政府口岸物流办、商务厅、交通运输厅、省经济和信息化委)

一、总体要求

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