http://www.breeziemaples.com

中平能化集团挽救了中国的尼龙66工程塑料产业

国际金融危机发生后,针对一些国家违规的倾销和补贴措施,我国企业利用世贸规则,有理有据向商务部提出反倾销申请,已经取得了初步成果。我国最大的尼龙66帘子布生产企业中平能化集团,2008年9月,针对美国、英国等国尼龙66切片产品在中国市场的低价倾销,向商务部提出了反倾销申请。商务部经过法定程序深入调查,今年6月26日,发布了反倾销调查初裁公告,认为上述国家在中国销售的尼龙66切片产品存在倾销行为。

产品倾销?这个想法一经抛出立刻引发了激烈的争论。

中国经济正处于企稳回升、不进则退的关键时期,我国该如何应对频繁发生的新一轮贸易摩擦?

2010年第四季度,该公司组织召开了全国非金属材料座谈会,多名博士、多家科研单位负责人及几十家客户应邀参会。与会专家表示,在不久的将来,平顶山的工程塑料有可能支撑起一个产业集聚区,工程塑料的前景非常光明。

统计显示,2008年全球发起反倾销调查208起、反补贴调查14起,中国分别遭遇73起和10起,约占总数的35%和71%。今年上半年,中国贸易争端涉案金额约83亿美元,已超过2008年全年的62亿美元。

2010年上半年,该公司10条生产线全部开足马力生产,控股了江苏、福建两家外地企业。

中平能化集团神马实业国际公司副经理寇万红说:“面对一些国家的倾销行为,我们继续忍让或者观望的后果就是受到更大损失,必须利用法律主动应对。”

整个尼龙66切片反倾销过程的最高潮部分是2009年7月30日在北京中国职工之家召开的产业损害调查听证会。

目前,中国经济和世界经济都处于企稳回升的关键时期,但阵阵贸易保护主义“寒流”令人着实担心经济复苏“绿芽”到底能否顺利萌发。据相关统计,今年上半年,各国采取的限制进口措施较去年同期增加18.5%。专家认为,面对全球性的经济危机,各国应该携手共渡难关,抵御危机,但是,当前贸易保护主义却有抬头趋势。

金沙网www.js55.com 1

一些专家还指出,“轮胎特保案”也再次给我国的经济发展方式敲响了警钟。调结构,扩内需,应该变成更加积极的行动,努力实现中国出口贸易的转型升级,降低对外需和外资的过度依赖。

经过一年多的奔波与多方的努力,2008年11月14日,商务部对该公司提出的尼龙66切片反倾销给予立案公告,反倾销工作正式进入法律程序。

“对于企业来说,眼前要为了自身利益积极应诉,但从长远看,必须转变经营策略,将单纯依靠低价、依靠数量的贸易增长方式转变为以质取胜,提高产品的核心竞争力。”商务部贸易研究院中国外贸研究部副主任李健说。

这一争论不是没有依据的。当时,对加入WTO的我国企业经营者来说,倾销还只是停留在书面理解上。

北京大学国际政治研究中心主任王勇认为,从国际合作层面看,我国可以在世贸组织等多边框架下,大力呼吁反对贸易保护主义,督促有关国家采取实际行动履行承诺。

考虑到立案与裁决的实际困难,自2008年开始,他们先后与罗地亚公司、兰蒂奇公司、首诺公司以及英威达公司等国外生产商,就有关其倾销行为以及维护亚太地区尤其是中国市场的稳定进行了多次磋商,但是国外公司依仗其在市场上的强势以及其低成本优势,对该公司提出的解决方案根本不予理会。利用反倾销措施维护市场稳定和企业利益,成为了该公司唯一的选择。

面对如此严峻的市场形势,该公司对整个运行过程进行了全面反思,也采取了包括过程优化、节能降耗、开发新市场等多项内外兼修的改革措施。在梳理了生产、物流、销售等主要环节后,公司依然没能走出亏损的泥潭。2008年,该公司亏损额达4000万元。2009年,该公司10条生产线停产9条,唯一一条也开工不足。“最少的时候一个月只销售出六七百吨。”该公司企管处处长程红伟说。

立案过程,艰难而又曲折

其因,被逼得无路可走了

意义,挽救了中国的尼龙66工程塑料产业

当年,工程塑料公司的生产线相继恢复,市场供应量迅速升温。短短的几个月,该公司就实现了扭亏为盈。

金沙网www.js55.com,经过听证会的广泛辩论与意见的综合陈述,商务部在报请国务院同意后对原来的初裁报告进行了一定的调整,并最终形成了反倾销终裁报告。

随着尼龙66盐规模的不断壮大,尼龙实业公司引进了这一深加工配套项目。该项目于1998年12月份正式投产,装置的最初设计产能只有1.7万吨。

2009年10月12日,商务部对该公司提出的尼龙66切片反倾销案的终裁结果进行了公告:裁定了来自美国、法国、英国、意大利等国家和地区的尼龙66切片进口存在倾销,国内产业遭受了实质损害,并且倾销与实质损害之间存在因果关系,自裁定之日起上述产品进口到国内需要交纳5.3%~37.5%不等的反倾销税。

“短暂的喜悦过后,紧张而又繁琐的意见评论与核查工作开始了。”程红伟回忆说。

“这都是一年前反倾销胜诉后出现的喜人现象。事实证明,为反倾销所做的种种努力都是值得的。”该公司一位负责人感慨地说,为了民族产业,他们毅然拿起了反倾销的武器。为了赢得这一国际官司,中平能化上上下下、相关部门均付出了相当的精力和汗水。

为了准备此次会议,该公司组织了以集团领导马源为首的10人团队提前两天赶到北京,与律师一起对听证会上可能出现的各类情况都进行了假设和应对分析,在律师事务所的会议室,他们连续奋战了14个小时,在充分讨论的基础上制定出了较完备的发言应对方案。

最高潮,网上现场直播

从2008年6月到9月底商务部正式接受该公司递出的反倾销立案申请,他们根据商务部的要求,先后11次对申请稿进行了系统修改。

对此,商务部要求他们对每一项意见都作出相关的回复。在案件获得立案后,商务部产业损害调查局与公平贸易局等单位先后3次到公司进行现场核查。每一次,该公司都是加班加点,夜以继日地准备汇报材料。“所有准备材料累加起来将近半米高。”程红伟说。

经过数不清的评论与回复,7月30日,该公司代表的国内申诉方、境外应诉方、外国政府驻华使馆代表、中国工程塑料协会、中国化纤协会、部分地方商务主管部门以及双方邀请的下游企业代表坐在一起,在商务部的主持下多方进行唇枪舌剑的辩论,中国贸易救济网在网上进行了现场直播。

在立案过程中,商务部主要关心的问题是一旦对尼龙66切片采取反倾销措施,国内整个尼龙产业链能否安全健康地发展?限制了国外切片的进口国内下游企业的原料供应是否有充足的保障?质量能否满足要求?如何避免国外企业通过加工贸易对反倾销措施的规避?这一系列问题都需要给出明确的答案。

工程塑料公司车间内10条生产线开足马力生产。院内,几辆货车在等着装货。报表上显示:今年以来,该公司月均销售量已过万吨。

郑重声明:本文版权归金沙网www.js55.com所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。