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2018年制革行业可能出现的新变化

牟取暴力的不法企业以工业明胶代替食用明胶为原料,生产药用胶囊,并出售给制药厂商,最终进入患者肠胃,危害身体健康,这起2012年初被曝光的“毒胶囊”事件引起广泛关注。毒胶囊的毒缘自铬超标,而铬来自工业明胶,沿着这种加工链条,人们的目光开始聚焦在原料的源头---含铬皮革边角废料。含铬皮革碎料由于其资源性一直以来都是生产工业明胶的主要原料,经加工处理符合产品标准后,工业明胶通常用于板材、造纸、印刷、冶金等行业使用,由于达不到食品、药品级明胶指标要求,工业明胶是不被允许用作食品、药品生产,因此,含铬皮革废料作为工业明胶的原料本身并不存在问题,问题的重点主要集中在产品的流通、管理、监管等环节。

全国人大代表、广西来宾市市长雷应敏也建议,应该加强跨区域非法转移危险废物联合打击力度,坚持“谁污染、谁治理、谁买单”原则。同时出台扶持

然而部分地区在此事件的处理上,采取了比较极端的措施,将含铬皮革废料认定为危险废物禁止用于工业明胶的生产!这种处理方式对制革企业而言是极不公平的,原本作为资源的皮革碎料却要认定为危险废物,不仅造成了资源的浪费,同时给企业增加了高额的处理费用。下游企业的不法行为和监管环节的缺失所造成的损害,却要由制革企业买单,极大损害了守法制革企业的利益。

辛集展开环保督查

从技术法规层面上分析,国家环保部2008年颁布的《国家危废废物名录》中,对标注“*”的含铬皮革碎料是否具有危险废物特性的认定做了明确说明,即“对来源复杂,其危险特性存在例外的可能性,且国家具有明确鉴别标准的危险废物,本《名录》标注以*所列此类危险废物的产生单位确有充分证据证明,所产生的废物不具有危险特性的,该特定废物可不按照危险废物进行管理”。目前危险废物的鉴别标准分别有腐蚀性鉴别(GB5085.1-2007)、急性毒性初筛(GB5085.2-2007)、浸出毒性鉴别(GB5085.3-2007)、易燃性鉴别(GB5085.4-2007)、反应性鉴别(GB5085.5-2007)及毒性物质含量鉴别(GB5085.6-2007)。经以上标准鉴别,含铬皮革碎料各项指标均满足标准要求,因此可证明不具备危险废物特性。

最新消息显示,2018年,针对排污许可证方面,环保部将及时启动执法检查,主要是检查相关行业是否按国务院要求核发了新的排污许可证,是否存在无证排污问题。而且在2018年,各制革重点区域的环保督查将比以往来得更频繁,环保责任追究制度等管理制度更加完善,环境监管执法也会更为严格。

危险特性有多少?鉴别标准来主导!

产品附加值分解图

记者采访的多家企业反映出来的共识是:环保是企业运行的重中之重,不能掉以轻心,不搞好环保就没有未来。河北东明皮业董事长谢少明接受记者采访时表示,环保问题非常重要,不管是大企业还是小企业都一样需要重视,辛集近些年来对制革环保方面相当严格,每年都会进行多次环保巡查和督查,整个辛集皮革产业园区企业也都已经形成共识€€€€不搞好环保就没有出路,当地的制革企业在环保方面的投入也相当大。记者了解到,从今年年初开始,河北省已经加强对皮革及毛皮加工产业的重点区域辛集、无极、枣强、南宫、肃宁、蠡县、阳原等地的监控,并对全省的制革行业开展固体废物污染专项治理,对于遗存无主的皮革废碎料进行清理、暂存、利用和处置,严厉打击遗弃、倾倒和露天焚烧皮革废物的违法行为,并力争到2018年底,通过先进适用技术试点项目的建设,基本达到全省含铬废物全部资源化利用的目标,同时,2018年年底前,河北省所有试点单位安装危废智能监控设施并联网集成。对未如期完成的,各地政府不得准许其投入运行,各级环保部门不得为其发放排污许可证。

2017年,制革行业的更多企业感受到了高压的环保政策。受政策影响,不少中小厂家被关停,对自身经营造成很大冲击。在一些区域中,现场巡查、密集监督、无人机巡查成为常态。强制断水、断电,“清原料、清产品、清设备”等措施,对违法企业形成强大的震慑力。

业内专家认为,迄今中国皮革业在环保方面取得的进步已有目共睹。中国皮革业完全能生产出更具竞争力的皮革,供应汽车、家具、皮具以及鞋类产品,成为国际市场的有力竞争者。中国的制革企业始终是市场的主体也始终是创新的主力军。通过实现产品创新、工艺创新、生产模式创新、组织管理创新和商业模式创新,带动整个产业链条的创新,打造制造业转型升级的新引擎是完全可以实现的。

可能落地的政策€€€€固废法修订或将启动

广东东莞鑫丰皮业有限公司的负责人张先生告诉记者,2017年,广东省各地一直在频繁地进行环保督查,尤其是下半年,环保力度空前,一些不规范的小企业早就已经被迫关停,当地政府也一直在推进皮革制造行业的园区化、专业化发展,2018年,这一态势还将延续,企业的环保压力会更为严峻。有消息称,2018年广东省还将启动差别电价政策,制革行业中的落后和淘汰企业也在限制之类,用电价格将在基础电价上进行上调,所以小企业的生存会更加困难。在广东台山,环保调研组已经开始了2018年的第一轮督查,并对应关停取缔的企业,按照“两断三清”标准,依法予以关停取缔。对应停产整治的企业,先停产、后整治,验收合格后方可恢复生产。广海镇大沙皮革工业园区的负责人李先生告诉记者,大沙皮革工业园区先后投入1000多万元资金落实污染治理,通过加快园区中心污水处理厂的升级改造,推动整改工作取得了明显成效。督查组此次调研,不仅对环境综合整治情况进行了全面检查,还深入查看园区中心污水处理厂运行管理以及皮革生产企业的污染治理等情况,并与园区周边的群众代表走访交谈,倾听群众对整改成效的感受,看得出来环保督查的力度非常大,不留死角。

首次核发排污许可证后,应及时开展检查;对有违规记录的,应提高检查频次;对污染严重的产能过剩行业企业加大执法频次与处罚力度,推动去产能工作。根据相关数据统计,截至2017年12月29日皮革鞣制加工企业已核发192家、在申请220家。历经前期落后产能强制退出以及主动出清,制革行业产能过剩情况已得到显著缓解。虽然排污许可证制度的实施只是国家强化环保治理的一个缩影,但很明显,国家对环保治理的高标准要求已经成为常态。特别是强化了环境监管执法,2018年,环保执法将进一步从严。

文/《中国皮革》记者 曹慧

危废处理一直是行业非常关心也多次谈过的问题,随着危废相关禁令和政策的密集出炉,危废治理市场热度逐渐提升,政府也对危废处置行业高度重视,迄今已形成以《国家危险废物名录》为核心,覆盖从危废鉴别、转移、处置到资质、监管的危废治理法规体系。2017年年底在福建漳浦举行的中国皮革业发展论坛上,环保部固体废物与化学品管理技术中心危险废物管理技术部郭瑞博士曾就相关问题和企业负责人进行了现场互动,企业对于危废名录的管理未来可能出现的变化非常关注。

未来,制革行业的提升主要体现在制革清洁生产技术、污染治理技术以及充分利用原料皮资源开发高附加值产品方面。同时通过固体废弃物资源化利用技术,代替传统的制革和毛皮加工和废物处理技术改造,而清洁化生产工艺及先进制革和毛皮加工技术,节能减排环保创新、资源节约和再利用等技术和工艺的改进等,也将决定企业发展的通路。

众所周知,自2016年8月1日起环保部联合国家发改委、公安部发布了《国家危险废物名录》。新版名录将危险废物调整为46大类别479种,其中新增危险废物117种。就制革行业而言,修订的一大亮点是增加了《危险废物豁免管理清单》,含铬皮革废料等16种被豁免的危险废物在被豁免的环节中可以不参照危险废物进行管理。但条件是必须用于生产皮件、再生革或静电植绒,而且含铬皮革废料加工工业明胶也并不在豁免条件内。这一直是行业的热点问题,也是行业的一个痛点,虽然环保部把含铬皮革碎料增加了部分豁免的内容,但是依然有80%以上的皮革碎料没有得到有效利用。这个问题曾多次在行业论坛以及行业的各种会议中探讨。

记者了解到,现在我国的《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》出台近22年,距离上一次修订已有13年。2017年年底,全国人民代表大会常务委员会执法检查组听取了关于《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》实施情况的报告。“报告”提出应尽快启动《固废法》修订工作,统筹《清洁生产促进法》《循环经济促进法》,推进固体废弃物“减量化、资源化、无害化”。而在多次的中央环保督察中,固体废弃物污染防治一直是重点督察内容,其中危险废弃物的防治更是艰巨的任务。

近年来,我国皮革工业快速发展,推进了国内在制革工艺清洁技术及高档产品工艺生产方面的研发工作,并已经取得了一系列可以产业化的工艺技术研究成果,为清洁制革技术的实施和高质量皮革产品的生产提供支撑,为我国皮革工业的持续发展、行业技术进步和转型升级、实现我国从皮革工业大国转变为皮革工业强国的整体战略创造必须的条件。国内品牌资深专家吕运杰在接受记者采访时表示,高附加值产品的提升关键在于产品和技术,包括自主创新、核心技术、品牌意识。可以从3个角度去理解,技术上高端,表现为知识、技术密集,体现多学科和多领域高、精、尖技术的交叉与集成;价值链高端,具有高附加值特征,产业链的核心部位,发展水平决定产业链的整体竞争力;同时需要提供个性化、舒适化、精致化的订制服务,例如客户想要什么样的产品,企业可以单独为客户进行设计、生产,能够按客人的要求来制造和供应。具体到制革行业,则可以概括为高端物料,譬如原材料的优质,包括优质皮料、好的化料、新材料以及一些顶级工艺;其次是高端技术,包括创新的技术改造以及配套和组合,能够为下游产业提供最佳生产模式和技术解决方案;最后,好的品牌口碑,因其行业地位和行业口碑而形成的优势,这是一个长期积累的过程。

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